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一明确全面深化农村改革总体思路把握农业农

发布时间:2019-05-22 08:06:52 编辑:笔名

为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》精神,结合我省实际,提出如下实施意见。

一、明确全面深化农村改革总体思路,把握农业农村发展正确方向

1.全面深化农村改革的基本原则。坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场的关系,激发农村经济社会活力;坚持以人为本、因地制宜,尊重农民意愿,保障农民权益;鼓励探索创新,在依法依规、坚守底线的前提下,支持先行先试,稳妥有序推进;坚持城乡统筹联动,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

2.农业现代化发展的目标方向。顺应现代农业发展要求,加快构建新型农业经营体系,深入推进农业发展方式转变,大力发展优质安全农产品,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路。

3.2014年及今后一个时期农业农村工作的总体要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神,按照稳定政策、改革创新、持续发展的要求,着力深化农村改革,着力推进现代农业发展,着力加强美好乡村建设,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收,推进城乡一体化发展,为打造三个强省、建设美好安徽提供有力支撑。今年,力争粮食总产660亿斤以上,农产品加工业产值和农民人均纯收入比上年增长10%以上。

二、稳定粮食等重要农产品供给,保障农产品质量安全

4.稳定发展粮食生产。认真实施国家粮食安全战略,落实粮食生产各级行政首长负责制。落实严格的耕地保护制度,划定基本农田红线。省级财政设立粮食生产专项资金。继续实施新增粮食生产能力规划,持续推进小麦高产攻关活动、水稻产业提升行动和玉米振兴计划,开展粮油农机农艺技术集成模式试点,重点扶持一批粮食高产高效示范区。

5.推进新一轮“菜篮子”工程。健全“菜篮子”市长负责制考核激励机制。稳定生猪、禽业生产,加快发展肉牛肉羊、奶牛和现代渔业,继续实施蔬菜产业提升行动。积极发展茶叶、水果、蚕桑、中药材、油茶等区域特色农产品。

6.加强农产品市场体系建设。认真执行稻谷、小麦收购价政策和油菜籽等临时收储政策,鼓励符合条件的多元市场主体参与大宗农产品政策性收储。探索粮食规模生产经营主体营销贷款试点。实施粮食收储、供应安全保障工程,支持粮食应急络建设。支持产地小型农产品收集市场、集配中心建设。启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程,加强农产品和农资电子商务平台建设。加快邮政系统服务“三农”综合平台建设。鼓励农产品终端销售补贴试点。办好合肥、上海农交会。完善支持农业“走出去”配套政策。

7.强化农产品质量和食品安全监管。建立严格的覆盖全程的食品安全监管制度,落实属地管理和生产经营主体,将农产品质量安全纳入县乡级政府绩效考核范围,创建食品安全示范市县和农产品质量安全监管示范县。加快推进县乡食品、农产品质量安全检测体系和监管能力建设。支持标准化生产、重点产品风险监测预警、食品追溯体系建设,加大批发市场质量安全检验检测费用补助力度。支持发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品,培育一批名特优新品牌。严格农业投入品管理,强化重大动物疫病防控和畜禽屠宰环节监管。

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