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财经观察全球视野下的中国棚改

发布时间:2019-12-15 01:42:37 编辑:笔名

财经观察:全球视野下的中国棚改

新华社

如何确保社会保障性工程高效务实、惠及民生,是全球各国政府普遍面临的难题。中国的棚户区改造工程以其效率高、范围广、规模大,在海外引发关注和热议。多国专家告诉新华社,中国棚改的成功经验可贵,具有全球借鉴价值。

整个十二五期间,中国全面启动、加速了棚户区改造工程。仅2014年,中国住房保障支出超过2500亿元,2015年,中央政府又新增投资505亿元,支援相关配套工程。国家统计局在8月发布的一份涉及全国20个省份的报告显示

,七成以上群众满意和基本满意改造政策落实情况。

较之中国棚改的显着成就,不少国家类似改造项目成功者寥寥,这种现象引起了多国人士的关注和反思。

日本中国问题学者工藤靖志告诉新华社,中国棚户区改造的巨大成功在不少国家是很难办到的,这样的成功也让许多发达国家非常羡慕。

经过大规模开发改造的棚户区配套了良好的基础设施,改变了城市面貌

,也大大改善了居住环境,是一项十分有益的利国利民工程,工藤说,这不能不说是得益于中国制度的优越性以及中国政府强大的执行力

工藤强调

,像中国这样在短期内

,对设施陈旧、建筑老朽、环境恶劣的棚户区实施大面积的彻底改造,并取得圆满成功,这在不少西方国家是很难办到的。

他举例说,东京某些区早该进行大规模改造开发,但受制于政府统筹能力,而迟迟无法落实。即便政府制定改造规划,经过10年、20年的努力也不一定能够实现集中开发。

在印度的孟买,孟买印度观察家研究基金会城市问题专家里瑞什阿格拉瓦尔告诉,中国政府一向以办事效率高着称,政府言必信、行必果,给人印象深刻。

我认为中国通过把棚户区改造成优质住房,将会获得巨大社会和经济效益,此举不仅会改善中国相关发展指标,也会对中国经济发挥积极促进作用,他说。

墨西哥国立自治大学经济学教授、中国问题专家恩里克杜塞尔表示,中国的棚户区改造工程有效解决了低收入家庭的住房困难,为拉美国家尤其是墨西哥的贫民窟改造工程提供了借鉴意义。

杜塞尔表示,中国民众对改造工程的满意态度,反映了该工程一定程度上能够维护社会公平、公正。棚户区居民绝大多数是低收入困难群体,经过改造可以改善居住环境和居住品质,他说,让民众享受到改革开放和经济发展带来的成果,这是中国制度优越性的体现。

在西非国家迦纳,迦纳大学国际关系与外交研究中心顾问基斯布鲁维表示,非洲国家可借鉴中国经验,推进城市化进程。非洲发展中国家大城市多数存在类似落后面貌,中国棚户区改造的经验和举措对非洲国家有很高的借鉴价值,他说。

澳大利亚创新研究院院长郭生祥告诉,中国政府加速推动棚户区改造时,要求鼓励采取公私合营(PPP)模式,他对此极为欣赏与赞成。

郭生祥指出,总理一直重视在多个领域发挥市场无形之手的效用,在棚改领域也体现市场化思路,引入PPP模式,这有望激发后续模式创新。他举例说,譬如在满足保障性居住需求的前提下,可进一步创新PPP模式,探索把新建住房的富余部分进行商品化乃至证券化,推动PPP模式向消费领域延伸

委内瑞拉经济学家亚历山大冈萨雷斯说,中国棚改项目常常采取某些灵活方式

,注重利用社会资金作为财政补充,这利于拓宽资金渠道,对财力不足的拉美国家很有启发。

杜塞尔说,墨西哥贫民区数量庞大且分布广泛,仅靠政府财政实施改造远远不够。他建议,墨西哥政府可借鉴中国政府引入民间资本的做法,为改造工程提供必要资金支援。

布鲁维说,中国民间资本在参与棚户区改造中发挥了积极作用,这在很大程度上减轻了政府财政负担,迦纳政府目前在各方面都大力推行公私合营政策,在这方面迦纳与中国的方向是一致的。

在采访过程中,不少专家表示,中国棚改的成就举世公认,凸显了政府出色的统筹力、执行力,彰显了中国的制度优势性和亲民务实的施政理念,值得许多国家认真研究和借鉴。(完)(执笔:傅云威、陈济朋;参与:徐海静、乐绍延、林晓蔚、钱泳文、唐璐、佘勇刚、刘洪德)

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